Avviso di Manifestazione di Interesse - Indagine di Mercato per l’Individuazione di Soggetti Interessati alla Partecipazione ad una Procedura Compa...

Avviso Di Manifestazione Di Interesse

Indagine Di Mercato Per L’individuazione Di Soggetti Interessati Alla Partecipazione Ad Una Procedura Comparativa Finalizzata Ad Un Successivo Affidamento Diretto Ai Sensi Dell’art. 50, Comma 1, Lett. B), Del D.Lgs. N. 36/2023 E Ss.Mm.Ii. Dell’incarico Di D.E.C. (DIRETTORE Esecuzione Contratto) Del Servizio Di Illuminazione Pubblica Del Comune Di Crispiano, Per Il Periodo Di Anni Quattro (4) Prorogabile Di Ulteriori Anni Quattro (4).

Premesso che:

• con deliberazione della Giunta Comunale n. 95 del 05/06/2019 è stata approvata la proposta di Project Financing presentata dall’Impresa CIVISMART SPA (EX SELETTRA S.p.A.) ed il relativo studio di fattibilità relativa all’affidamento in concessione degli Interventi di Efficientamento, Riqualificazione e Gestione degli Impianti di Pubblica Illuminazione ex art. 183, comma 15, d.lgs. 50/2016 per il Comune di Crispiano;
• con determinazione n. 586 del 19/08/2019 sono stati approvati gli atti di gara e indetta la gara d’appalto per “L'affidamento in concessione degli Interventi di Efficientamento e Rendimento Energetico, Riqualificazione Tecnologica e Gestione degli Impianti di Illuminazione Pubblica del Comune di Crispiano”;
• il bando di gara è stato pubblicato, con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50 come per legge sulla G.U.U.E., G.U. R.I., sul sito del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e su Quotidiani locali e nazionali nonché all’Albo Pretorio Comunale, sul sito internet del Comune di Crispiano e sul sito della C.U.C. Unione dei Comuni di Crispiano, Massafra e Statte “Terre delle Gravine”, al fine dello svolgimento della procedura di gara mediante la piattaforma telematica, ai sensi di quanto previsto dal Regolamento Unionale, per cui il termine ultimo per la presentazione delle offerte veniva fissato il giorno 11/10/2019 ore 18:00;
• la Centrale Unica di Committenza dell’Unione dei Comuni Crispiano, Statte, Massafra denominata “Terre delle Gravine” con proprio atto dirigenziale n. 84 del 05/11/2019, ha approvato i verbali di gara e proposto l’aggiudicazione a favore della CIVISMART SPA (EX Selettra SpA) di Avigliano (PZ);
• con determinazione del Responsabile del Comune di Crispiano n. 854 del 20/11/2019 la concessione è stata definitivamente aggiudicata al suindicato concessionario, per il prezzo complessivo di € 4.486.135,80, compresi gli oneri di sicurezza oltre IVA;
• l’avviso di avvenuta aggiudicazione prot. n. 20618/19 è stato pubblicato all’Albo Pretorio e sul sito internet del Comune di Crispiano il 22/11/2019;
• il numero complessivo dei centri luminosi, alla fine dei lavori di ammodernamento e di ampliamento, risulta composto da n. 2.631 apparecchi di illuminazione ripartiti come specificato di seguito:
  • n. 2.416 apparecchi di illuminazione relativi all’ammodernamento degli esistenti impianti di pubblica illuminazione;
  • n. 176 apparecchi di illuminazione in ampliamento.
  • n. 39 punti luce realizzati nell’anno 2022/2023 da altro operatore economico con differente finanziamento per un totale di punti luce pari a n. 2.631.
• l’intero appalto ad oggi corrisponde al seguente quadro economico:

Visto l'art. 101 del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, applicabile al contratto di concessione in essere in forza del regime di ultrattività di cui all'art. 226, comma 2, del D.Lgs. 31 marzo 2023, n. 36, in quanto aggiudicato con determinazione n. 854 del 20/11/2019 anteriormente all'entrata in vigore del nuovo Codice dei contratti pubblici, e le Linee Guida ANAC n. 3, recanti "Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l'affidamento di appalti e concessioni", parimenti applicabili al contratto di concessione originario, le quali prevedono che il Direttore dell'Esecuzione del Contratto debba essere soggetto diverso dal Responsabile del Procedimento nei seguenti casi, ricorrenti nella fattispecie:

1. prestazioni di importo superiore a 500.000 euro;
2. interventi particolarmente complessi sotto il profilo tecnologico;
3. prestazioni che richiedono l'apporto di una pluralità di competenze;
4. interventi caratterizzati dall'utilizzo di componenti o di processi produttivi innovativi o dalla necessità di elevate prestazioni per quanto riguarda la loro funzionalità;
5. per ragioni concernenti l'organizzazione interna alla stazione appaltante, che impongano il coinvolgimento di unità organizzativa diversa da quella cui afferiscono i soggetti che hanno curato l'affidamento;

Considerato che l'individuazione del soggetto cui affidare le funzioni di Direttore dell'Esecuzione del Contratto avviene mediante la presente procedura negoziata, indetta ai sensi dell'art. 50, comma 1, lett. b), del D.Lgs. 31 marzo 2023, n. 36 e ss.mm.ii., trattandosi di un autonomo e distinto affidamento di servizi professionali rispetto al contratto di concessione originario;

Rilevato che l’Area LL.PP. e Manutenzione del Patrimonio del Comune di Crispiano non dispone di risorse professionali in numero e qualificazione idonea ad assicurare il servizio di D.E.C. - Direttore Esecuzione del Contratto del servizio in oggetto;

Considerato che, in virtù del valore, della natura e della tipologia del servizio — come dettagliatamente illustrato nelle premesse — ricorrono i presupposti di cui all'art. 114, commi 8 e 9, del D.Lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii. e all'art. 32 dell'Allegato II.14 al medesimo Codice per la nomina di un Direttore dell'Esecuzione del Contratto distinto dal Responsabile Unico del Progetto, e che, non disponendo il Comune di personale interno idoneo né essendo praticabile il ricorso a strutture di altre amministrazioni pubbliche, è necessario individuare un professionista esterno all'Amministrazione, in possesso di adeguata competenza ed esperienza, cui affidare, ai sensi dell'art. 50, comma 1, lett. b), del D.Lgs. n. 36/2023, l'incarico di Direttore dell'Esecuzione del Contratto per la durata di anni 4 (quattro), eventualmente rinnovabile per ulteriori anni 4 (quattro);

Ritenuto che il DEC, in relazione alla complessità del servizio, potrà proporre alla Stazione Appaltante la nomina di uno o più direttori operativi ai sensi dell'art. 114, comma 7, del D.Lgs. 36/2023, senza ulteriori costi a carico dell'Ente, che provvederà alla relativa individuazione;

Dato atto che:

• le prestazioni di DEC sul contratto individuato non sono direttamente tabellate né agevolmente valorizzabili per analogia con le tavole Z-1 e Z-2 e che, pertanto, si ricorre al criterio a vacazione di cui all'art. 6, comma 2, D.M. 17/06/2016;
• si è proceduto, in base ai servizi previsti negli atti di affidamento del servizio, a quantificare l’onorario per il professionista per l’incarico di Direttore delle Esecuzione del Contratto che risulta pari ad € 14.976,00 oltre contributi previdenziali (4%) ed IVA (22%) all’anno, come risultante dalla specifica sotto riportata:

• l'importo relativo al valore complessivo stimato dell'affidamento, calcolato ai sensi dell'art. 14, comma 4, del D.Lgs. n. 36/2023 tenendo conto delle opzioni di rinnovo e del quinto d’obbligo, è pari a € 131.788,80 oltre contributi previdenziali e IVA, dunque inferiore alla soglia di cui all'art. 50, comma 1, lett. b), del D.Lgs. n. 36/2023 pari a € 140.000,00;
• l'Amministrazione Comunale intende pertanto procedere ad affidamento diretto con confronto di preventivi, ai sensi del medesimo art. 50, comma 1, lett. b), assicurando che siano scelti soggetti in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all'esecuzione delle prestazioni contrattuali, individuati tra coloro che partecipano alla presente indagine di mercato;

IL RESPONSABILE DEL SETTORE

Rende noto

che il Comune di Crispiano – Area Lavori Pubblici intende affidare l'incarico di Direttore dell'Esecuzione del Contratto (D.E.C.) del servizio di illuminazione pubblica per il periodo di anni quattro (4), prorogabile di ulteriori anni quattro (4), ai sensi dell'art. 50, comma 1, lett. b), del D.Lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii..

Con il presente Avviso si avvia un'indagine di mercato finalizzata all'individuazione di operatori economici in possesso dei requisiti necessari, ai fini del successivo affidamento diretto con confronto di preventivi ai sensi del medesimo art. 50, comma 1, lett. b), del D.Lgs. n. 36/2023. La stazione appaltante si riserva di richiedere un preventivo ad uno o più operatori individuati tra i candidati, procedendo all'affidamento nel rispetto dei principi di cui agli artt. 1, 2 e 3 del Codice.

La presentazione della candidatura non vincola in alcun modo l'Amministrazione appaltante ad avviare la successiva procedura, né è costitutiva di diritti del candidato all'espletamento della stessa. L'Amministrazione si riserva di sospendere o annullare il presente avviso in qualsiasi momento, in base a valutazioni di propria esclusiva convenienza.

Tutte le informazioni per partecipare sono contenute nel presente Avviso e nei documenti allegati, pubblicati sulla Piattaforma di Approvvigionamento Digitale "Traspare" all'indirizzo https://comunecrispiano.traspare.com/.

1.STAZIONE APPALTANTE

Comune di Crispiano – Area LL.PP. e Manutenzione

Il Responsabile Unico del Progetto (art. 15 del Codice) è l’Ing. Vitangelo Giampetruzzi.

Tel. 099/8117203

E-mail: manutenzione@comune.crispiano.ta.it

PEC: protocollo.comune.crispiano@pec.rupar.puglia.it

2.OGGETTO E VALORE DELL’AFFIDAMENTO

Il Comune di Crispiano – Area Lavori Pubblici intende affidare l'incarico di Direttore dell'Esecuzione del Contratto (D.E.C.) del servizio di illuminazione pubblica per il periodo di anni quattro (4), prorogabile di ulteriori anni quattro (4).

Il servizio è articolato come sopra specificato.

L’importo stimato del contratto, per la durata di n. 4 (quattro) anni, è pari ad euro 59.904,00.

Il valore stimato complessivo del contratto, calcolato ai sensi dell'art. 14, comma 4, del D.Lgs. n. 36/2023, comprensivo dell'opzione di rinnovo per ulteriori quattro anni e dell’eventuale opzione del quinto d’obbligo, ammonta ad euro 131.788,80 (centotrentunomilasettecentottantotto/80).

3.MODALITÀ DI AFFIDAMENTO

Nel caso in cui l'Amministrazione intenda proseguire l'iter amministrativo, e qualora pervengano candidature di operatori economici in possesso dei requisiti richiesti, il Comune procederà all'affidamento diretto dell'incarico ai sensi dell'art. 50, comma 1, lett. b), del D.Lgs. n. 36/2023, mediante richiesta di preventivo ad uno o più operatori individuati tra i candidati ritenuti idonei.

La scelta dell'operatore economico è operata discrezionalmente dal Responsabile Unico del Progetto sulla base della rispondenza del preventivo alle esigenze dell'Amministrazione e della congruità economica della prestazione, nel rispetto dei principi di cui agli artt. 1, 2 e 3 del D.Lgs. n. 36/2023, anche sulla base del prezzo più basso.

Il preventivo dovrà indicare il compenso professionale annuo offerto “a corpo”, comprensivo di spese e oneri accessori, al netto di IVA e contributo previdenziale, non superiore all'importo stimato di euro 14.976,00 annui indicato al precedente paragrafo 2.

4.DURATA DELL’AFFIDAMENTO E OPZIONI

Il contratto avrà validità per n. 48 (quarantotto) mesi con possibile estensione di altri 48 (quarantotto mesi) a decorrere dalla data della formale stipulazione.

Qualora in corso di esecuzione si renda necessario un aumento delle prestazioni fino alla concorrenza del quinto dell'importo del contratto, la Stazione Appaltante può imporre all'appaltatore l'esecuzione alle condizioni originariamente previste. In tal caso l'appaltatore non può fare valere il diritto alla risoluzione del contratto.

Il valore globale massimo stimato del contratto, pertanto, e pari ad € 131.788,80, al netto di Iva e cap, così suddiviso:

5.REQUISITI DI PARTECIPAZIONE

Il concorrente può presentare la propria manifestazione di interesse, in forma singola o associata, purché in possesso dei requisiti descritti nei successivi paragrafi.

Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le disposizioni di cui agli artt. 67 e 68 del Codice.

5.1.Requisiti di ordine generale

Sono ammessi a presentare l’istanza di manifestazione d’interesse gli operatori economici in possesso dei requisiti di ordine generale previsti dal Codice.

Le circostanze di cui all’articolo 94 del Codice sono cause di esclusione automatica. La sussistenza delle circostanze di cui all’articolo 95 del Codice è accertata previo contraddittorio con l’operatore economico.

In caso di partecipazione di consorzi di cui all’articolo 65, comma 2, lettere b) e c) e d) del Codice, i requisiti di cui al presente paragrafo sono posseduti dal consorzio, dalle consorziate indicate quali esecutrici e dalle consorziate che prestano i requisiti.

Sono esclusi gli operatori economici che abbiano affidato incarichi in violazione dell’articolo 53, comma 16-ter, del decreto legislativo del 2001 n. 165 a soggetti che hanno esercitato, in qualità di dipendenti, poteri autoritativi o negoziali presso l’amministrazione affidante negli ultimi tre anni.

5.2.Requisiti di idoneità professionale

Costituisce requisito di idoneità:

Per l’operatore economico di altro Stato membro, non residente in Italia: iscrizione in uno dei registri professionali o commerciali degli altri Stati membri di cui all’allegato II.11 del Codice.

Qualora il concorrente rientri nella categoria delle Cooperative, dovranno essere riportati anche gli estremi della relativa iscrizione all’Albo delle società cooperative.

5.3.Requisiti di capacità economica e finanziaria e tecnico professionale

Il candidato dovrà comprovare il possesso di adeguata esperienza professionale nell'esercizio delle funzioni di Direttore dell'Esecuzione del Contratto o di Direttore dei Lavori, mediante indicazione degli incarichi analoghi svolti negli ultimi cinque anni antecedenti la data di pubblicazione del presente Avviso, con indicazione per ciascuno di: committente, oggetto dell'incarico, importo del contratto vigilato e periodo di svolgimento.

Per "incarichi analoghi" si intendono incarichi di Direzione dell'Esecuzione del Contratto o di Direzione dei Lavori relativi a contratti aventi ad oggetto servizi di gestione e manutenzione di impianti tecnologici o di illuminazione pubblica, o contratti di concessione di servizi di durata pluriennale.

Il possesso del requisito è valutato dal Responsabile Unico del Progetto ai fini della selezione del candidato da invitare a presentare preventivo, nel rispetto dei principi di cui all'art. 50, comma 1, lett. b), del D.Lgs. n. 36/2023.

6.MODALITÀ DI PARTECIPAZIONE

La Manifestazione di interesse deve essere presentata esclusivamente attraverso la Piattaforma di Approvvigionamento Digitale "Traspare", accessibile all'indirizzo https://comunecrispiano.traspare.com/, utilizzando il modello di cui all'Allegato n. 1 o in forma libera purché contenente tutti gli elementi ivi indicati.

Le Manifestazioni di interesse presentate attraverso modalità diverse da quelle indicate nel presente Avviso non saranno prese in considerazione.

Le dichiarazioni sostitutive sono rese ai sensi degli artt. 19, 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000. Il candidato è consapevole delle responsabilità penali previste dall'art. 76 del D.P.R. n. 445/2000 in caso di dichiarazioni mendaci.

La Manifestazione di interesse deve pervenire entro e non oltre le ore 09:00 del giorno 16.06.2026, a pena di irricevibilità.

Tutta la documentazione trasmessa deve essere sottoscritta con firma digitale o firma elettronica qualificata ai sensi del Regolamento UE n. 910/2014 (eIDAS) e del D.Lgs. n. 82/2005 (CAD).

7.RICHIESTE DI CHIARIMENTO E CONTATTI

L’operatore economico potrà inoltrare le richieste chiarimenti attraverso l’apposita funzione disponibile accedendo alla propria area riservata tramite le proprie credenziali (username e password) entro le ore 15:00 del sesto giorno successivo alla pubblicazione del presente Avviso.

I quesiti andranno inoltrati esclusivamente attraverso la PAD.

8.SELEZIONE DELLE MANIFESTAZIONI DI INTERESSE

All'esito dell'indagine di mercato, il Responsabile Unico del Progetto esamina le manifestazioni di interesse pervenute e verifica il possesso dei requisiti dichiarati dai candidati. Il RUP seleziona, nell'esercizio della propria discrezionalità e nel rispetto dei principi di cui agli artt. 1, 2 e 3 del D.Lgs. n. 36/2023, uno o più operatori economici tra quelli ritenuti idonei, ai quali inviare la successiva richiesta di preventivo ai fini dell'affidamento diretto di cui all'art. 50, comma 1, lett. b), del D.Lgs. n. 36/2023.

La presentazione della manifestazione di interesse non attribuisce alcun diritto all'invito alla successiva fase né all'affidamento dell'incarico.

Ai fini della partecipazione alla presente indagine di mercato, l'operatore economico deve essere previamente iscritto sulla Piattaforma di Approvvigionamento Digitale "Traspare", accessibile all'indirizzo https://comunecrispiano.traspare.com/.

9.PUBBLICAZIONE DELL’AVVISO

Il presente Avviso viene pubblicato nella sezione “Indagini di mercato per affidamenti” della PAD all’indirizzo https://comunecrispiano.traspare.com/market_surveys.

10.TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI

Ai sensi dell'art. 13 del Regolamento (UE) 2016/679 (GDPR) e del D.Lgs. n. 196/2003, come modificato dal D.Lgs. n. 101/2018, si informa che il Comune di Crispiano, in qualità di Titolare del Trattamento, tratterà i dati personali forniti dagli operatori economici esclusivamente per le finalità connesse all'espletamento della presente indagine di mercato e per l'eventuale successiva fase di affidamento diretto ai sensi dell'art. 50, comma 1, lett. b), del D.Lgs. n. 36/2023.

Il trattamento dei dati si fonda sui seguenti presupposti di liceità:

1. adempimento di un obbligo legale al quale è soggetta l'Amministrazione (art. 6, par. 1, lett. c, del GDPR), con particolare riferimento al D.Lgs. n. 36/2023 (Codice dei Contratti Pubblici);
2. esecuzione di un compito di interesse pubblico o connesso all'esercizio di pubblici poteri (art. 6, par. 1, lett. e, del GDPR).

Il trattamento è effettuato mediante strumenti informatici, attraverso la Piattaforma di Approvvigionamento Digitale "Traspare", con l'impiego di misure di sicurezza idonee a garantire la riservatezza, l'integrità e la disponibilità dei dati ai sensi dell'art. 32 del GDPR, mediante protocolli di cifratura conformi alle vigenti norme sulla digitalizzazione dei contratti pubblici.

Il conferimento dei dati ha natura obbligatoria. Il mancato invio dei dati richiesti o dei documenti necessari comporterà l'impossibilità di valutare la candidatura e la sua conseguente mancata presa in considerazione.

I dati potranno essere comunicati a:

• collaboratori e dipendenti dell'Amministrazione appositamente autorizzati e istruiti;
• il Responsabile Unico del Progetto e i consulenti tecnici esterni eventualmente incaricati;
• autorità giudiziarie o organi di vigilanza (ANAC) nell'esercizio delle loro funzioni;
• altri soggetti, limitatamente a quanto previsto dalle norme sull'accesso agli atti di cui alla Legge n. 241/1990 e al D.Lgs. n. 33/2013, fatti salvi i segreti tecnici e commerciali espressamente indicati dal candidato.

I dati saranno conservati per il tempo strettamente necessario al perseguimento delle finalità di cui sopra e, in ogni caso, per il periodo previsto dalla normativa vigente in materia di conservazione della documentazione amministrativa (di regola dieci anni dalla conclusione del rapporto contrattuale o dalla definitività degli atti).

Gli interessati possono esercitare in ogni momento i diritti previsti dagli artt. 15 e seguenti del GDPR, tra cui il diritto di accesso, rettifica e limitazione del trattamento. Si precisa che il diritto alla cancellazione (art. 17 GDPR) non è esercitabile nei casi in cui il trattamento sia necessario per l'adempimento di un obbligo legale o per l'esecuzione di un compito di interesse pubblico, ai sensi dell'art. 17, par. 3, lett. b), del GDPR.

Le istanze devono essere inoltrate al Responsabile della Protezione dei Dati (DPO) del Comune di Crispiano, i cui dati di contatto sono pubblicati sul sito istituzionale www.comune.crispiano.ta.it nella sezione "Amministrazione trasparente".

Gli interessati hanno altresì il diritto di proporre reclamo al Garante per la Protezione dei Dati Personali (www.garanteprivacy.it).

11.ALLEGATI

• Allegato n. 1 – Modello Manifestazione di interesse;